Análisis de la causa raíz del problema

La anchoveta peruana es una especie no gregaria. Es decir, no se segrega o separa por edades o generaciones. Esta cualidad innata de la anchoveta la coloca bajo la amenaza permanente de ser capturada masivamente, formando cardúmenes compuestos por ejemplares de todas las edades y tamaños. Esta es la situación imperante, que se traduce en frecuentes eventos de pesca incidental (bycatch) de anchoveta bebé (peladilla) y de anchoveta juvenil (sin haber alcanzado la madurez sexual). La frecuencia de estos incidentes poco controlados contribuye a la sobrepesca e impide o interrumpe el proceso natural de reproducción y desarrollo de la especie.

El ciclo reproductivo de la anchoveta peruana no estará protegido ni asegurado, mientras continuemos utilizando redes no selectivas en su captura. A pesar de la comprobada capacidad de resiliencia de la anchoveta, su sostenibilidad estará bajo amenaza permanente mientras no se actúe con el indispensable conocimiento y responsabilidad en el manejo del stock.

El Instituto del Mar del Perú (IMARPE) fue creado para aplicar ciencia y tecnología en el manejo y gobernanza de los recursos pesqueros que habitan en el ecosistema marino-costero del Perú. Sin embargo, en el caso particular de la anchoveta, las decisiones sobre el tamaño de las cuotas pescables y las fechas de las temporadas siguen siendo tomadas por personas del entorno político, carentes de base científica y que, con inusitada frecuencia, desconocen o ignoran las recomendaciones, prevenciones y advertencias de IMARPE.

Continuando con el relato, a fines de la década de los 50 empezó el boom de la anchoveta. Las redes anchoveteras se fabricaban con paños de material sintético (nylon). La apertura de la malla era de 1″ o de 7/8″ de pulgada.

Operando con estas redes, las tallas pequeñas de anchoveta novel (peladilla) y juvenil pasaban a través de las mallas y salían de la red sin sufrir ningún daño, mientras que los ejemplares adultos quedaban encerrados. Según los biólogos pesqueros de aquellos tiempos, los posjuveniles eran capturados sin haber alcanzado la madurez sexual.

Entrados los años 60, se consideraba a la anchoveta como materia prima para fabricar harina y aceite. Por lo tanto, para los industriales harineros lo importante era pescar la mayor cantidad posible. Se difundió el erróneo paradigma que dice: «la anchoveta solo sirve para hacer harina».

En aquellos años, las embarcaciones hacían hasta dos viajes de pesca por día. No había límites. Se pescaba en domingos y feriados. Nadie en el Perú hablaba de cuotas de pesca, ni mucho menos se pensaba en vedas.

En aquellos años no había preocupación alguna por proteger la especie durante los periodos de desove. En el afán de pescar cada vez más, muchos armadores redujeron la apertura de malla a 5/8″ de pulgada. Ese fue un grave error. La anchoveta bebé (peladilla) se amallaba a razón de un pez por malla. Las redes dejaron de ser coladeras y se convirtieron en depósitos flotantes. El exceso de peso de la red amallada representaba un serio problema para las tripulaciones.

La peladilla amallada en la red hacía que esta resbalara en el macaco (power block) y tenían que subirla mediante el viejo método de «vira y arrea». Esto es, subirla por pequeños tramos en cada izaje. Algunas embarcaciones quedaron con la «quilla al sol» (volteadas) por insistir en subir la red amallada.

Al llegar a puerto, estas embarcaciones no podían salir a faenar al día siguiente porque las redes quedaban inutilizables por la peladilla muerta. Dejaban pasar tres días para que el pescado se pudriera y así poder lavar la red en calas sucesivas sin pesca.

En el afán de pescar cada vez más, en los años 70 se rediseñaron las redes para soportar la embestida de cardúmenes de mayor tamaño y densidad. Se construyeron redes más largas y altas. Se utilizaron paños de hilo nylon trenzado, sin nudo y con una apertura de ½ pulgada. Específicamente, este cambio marcó el inicio de «La tragedia de la anchoveta peruana».

Durante la década de los 80, se aumentó el embande (plisado) de los paños, primero a la cenefa de flotación y luego a la relinga de flotadores. Esto permitió a las redes soportar el impacto de embates de cardúmenes de gran tamaño.

En los años 90 se construyeron redes más largas y altas para encerrar más área y llegar a mayor profundidad. Redes de doble bolsa (doble cabecero) que permiten su uso en dos tramos separados por una presilla de cierre vertical (cenefa de corte). Se extrae el pescado del primer tramo, mientras que el resto permanece encerrado en el segundo, que se trabajará a continuación.

Frecuentemente, el pescado encerrado en el segundo tramo muere por anoxia, causada por la escasez de oxígeno en la bolsa. Los biólogos pesqueros aseguran que la muerte se debe al hacinamiento y la competencia por el oxígeno disponible dentro de la bolsa.

Esta modalidad de pesca, que utiliza redes no selectivas y de doble cabecero (dos bolsas), se ha generalizado en un conjunto que supera el millar de embarcaciones industriales. La anchoveta muerta queda a flote, abandonada en el mar.

Es imposible calcular el tonelaje de anchoveta descartada. Sin embargo, una estimación «optimista» nos lleva a afirmar que, por lo menos, un tercio de la cuota de anchoveta desembarcada en cada temporada murió debido a esta práctica. Cuando decimos un tercio, hablamos de aproximadamente 600 mil toneladas de anchoveta.

En los años 2000, el diseño y armado de las redes de anchoveta ha sido objeto de diversas innovaciones. Los métodos de calado y recojo no han cambiado mucho a pesar de haber incluido equipo hidráulico de cubierta, de última generación. Sin embargo, la efectividad del esfuerzo de captura ha aumentado sustancialmente.

En lo relativo al daño que causan las redes no selectivas, las regulaciones siguen siendo demasiado permisivas, lo cual se debe al desconocimiento de las medidas de protección, de aplicación obligatoria en el diseño y construcción de los aparejos de pesca para cada especie en particular.

En el caso de la anchoveta peruana, en vez de utilizar una malla de mayor apertura para protegerla, desafortunadamente, se continúa utilizando la malla de ½ pulgada de apertura (teóricamente, malla de 13 mm; realmente, 10 mm).

La nueva red para pesca selectiva de la anchoveta peruana. I+D+i: PMO Lumen Sapientiae ONG

Antecedentes

Durante los años 1971 y 1972, la empresa consultora peruana Corporación de Racionalización y Consultoría (CRC) elaboró el Estudio Integral de la Pesca, en cumplimiento del contrato suscrito con el Ministerio de Pesquería del Perú.

Un capítulo importante del Estudio Integral se denominó Proyecto Sarveta (vocablo resultante de combinar las palabras sardina y anchoveta).

El objetivo del Proyecto Sarveta era reorientar el uso de la anchoveta como materia prima principal para la elaboración de productos enlatados aptos para el consumo de nuestra población. Colocó especial énfasis en la posibilidad de abastecer a las regiones andinas y amazónicas, a las que resultaba difícil acceder debido a la falta de vías de comunicación.

En dichas regiones habitan segmentos sociales de bajo poder adquisitivo. No existe infraestructura de cadena de frío para conservar y distribuir la anchoveta, ya sea fresca o congelada. Por tanto, la alternativa más factible era la anchoveta enlatada.

El anuncio oficial del Proyecto Sarveta produjo muchas expectativas, pues fue entendido como el inicio de la solución al problema del hambre, la desnutrición y la anemia infantil que hasta ahora afectan a no menos del 30 % de los niños, en todo el territorio nacional.

El estudio de localización para el Proyecto Sarveta señaló al Complejo Pesquero La Puntilla (Pisco, Ica) como la mejor ubicación. Entre los prerrequisitos establecidos por el Ministerio de Pesquería para autorizar el inicio del proyecto, se señalaron cuatro obligatorios y de cumplimiento previo al inicio:

1. Diseñar e implementar la estrategia para introducir la anchoveta enlatada en el mercado interno. Prerrequisito obligatorio, ante la vigencia del paradigma que dice: «la anchoveta sirve solo para hacer harina».

   Este paradigma aún persiste en una parte de la población. Este prerrequisito nunca se cumplió debido a la falta de productos elaborados con anchoveta, que pudieran utilizarse en un estudio de mercado mediante la ejecución de pruebas de satisfacción del consumidor final.

2. Demostrar la capacidad técnica para elaborar enlatados de anchoveta que obtengan la certificación de calidad alimentaria. Este fue un gran desafío en ese momento, por la escasa tecnología alimentaria en el Perú.

   En ese estado de dificultad, se obtuvo el apoyo científico y tecnológico de expertos de la FAO, de la Agencia Canadiense Internacional de Desarrollo, y de JICA de Japón. Las muestras de anchoveta enlatada que se hicieron en el ITP (Instituto Tecnológico Pesquero) no llenaron las expectativas de los consumidores seleccionados para participar en el muestreo.

   Ante esta situación, se decidió realizar un análisis de la causa raíz del problema, para lo cual se solicitó el apoyo de expertos de CIDA.

   Consideramos justo hacer una mención de especial reconocimiento a las ideas aportadas por los expertos de CIDA que en corto tiempo identificaron la causa raíz del problema y la expusieron al equipo a cargo del proyecto.

   La causa raíz del problema, identificada y descrita por los expertos canadienses en 1972, ha sido utilizada para elaborar este modesto estudio de prefactibilidad. Los resultados obtenidos hasta ahora en las pruebas de contrastación realizadas por la PMO siempre han estado respaldados por la ciencia y la tecnología de última generación. Sin embargo, las ideas aportadas por los expertos de CIDA han sido la principal fuente para demostrar la viabilidad de esta investigación.

3. Demostrar la capacidad técnica para diseñar, construir y operar eficazmente una cadena de frío que mantenga la calidad (frescura) de la anchoveta desde la captura hasta su ingreso a la línea de enlatado.

   La PMO responsable de este proyecto ha creado el «Slush Ice Box Method», cuyo diseño combina saberes de las ingenierías mecánica, industrial y alimentaria para concebir un arreglo metalmecánico que es el centro de una efectiva cadena de frío para el mejor manejo a bordo y el transporte de la anchoveta, tratada como materia prima alimentaria.

   El método, desarrollado específicamente para este proyecto, supera en eficacia a otros que, en el pasado, no dieron los resultados esperados en el manejo y la conservación de la anchoveta, como el RSW (Refrigerated Sea Water), Compressed Air Bubbles (Champagne) y Sea Water Scale Ice.

4. Diseñar y demostrar la eficacia de una red de cerco (boliche) que permita realizar faenas de pesca selectiva de la anchoveta y eliminar la pesca incidental de anchoveta bebé (peladilla) y de anchoveta juvenil que aún no haya alcanzado la madurez sexual. La red debe promover la sostenibilidad de la biomasa y capturar únicamente ejemplares adultos.

El primer prerrequisito fue «dispensado» por un hecho que conmocionó la opinión pública dentro y fuera del país. El investigador científico Dr. H. Carranza, de la UNALM (Universidad Nacional Agraria La Molina), desarrolló una fórmula alimenticia a base de anchoveta, con la que elaboró un producto que denominó «ensilado de anchoveta», el mismo que fue adicionado a la dieta de niños menores de cinco años con desnutrición congénita y anemia. Las pruebas del producto se realizaron en el Hospital del Niño, en Lima, durante un periodo de seis meses. Los resultados fueron asombrosos; se documentaron profusamente y la prensa, tanto nacional como extranjera, difundió la noticia por todo el mundo (1972). La revista peruana Pesca documentó extensamente el caso en una edición especial.

El éxito del Proyecto Carranza superó las expectativas del propio investigador, de los médicos pediatras del Hospital del Niño, y de las familias de los pacientes recuperados.

El Ministerio de Pesquería lanzó una amplia campaña publicitaria sobre los valores nutricionales de la anchoveta peruana. Este hecho demostró fehacientemente la aptitud de la anchoveta como alimento para el ser humano. Para los peruanos, este hecho histórico contribuyó a que el Ministerio de Pesquería dispensara este prerrequisito.

El Ministerio de Pesquería dio luz verde a la construcción del Complejo Pesquero La Puntilla en el puerto de Pisco (Ica). Se implementó la infraestructura pesquera requerida, incluyendo un muelle de servicio, se adquirió e instaló el equipo y maquinaria de la planta de conservas.

Finalmente, se preparó y equipó una lancha llamada Sarveta, en la que se probó con éxito el prototipo de la red de pesca selectiva para anchoveta. Dos miembros de la PMO a cargo de este proyecto participaron directamente en el equipamiento de la lancha Sarveta y en el diseño y construcción del prototipo de la red de pesca selectiva.

El proyecto Sarveta presentó problemas operativos en el área de fabricación de conservas. Problemas causados por diversas no conformidades ya identificadas durante la investigación realizada para la preparación de este trabajo.

Este proyecto propone soluciones prácticas para operar eficazmente la cadena de suministro de anchoveta enlatada en toda su extensión. Esto es, desde la captura de la anchoveta hasta el anaquel de exhibición en el supermercado de la ciudad, o la bodeguita del caserío serrano.

El proyecto Sarveta fue abandonado por el Ministerio de Pesquería en 1973 por razones políticas o intereses particulares que nosotros desconocemos. Los activos de la planta de conservas fueron desmantelados o sustraídos paulatinamente por el descuido de quienes estuvieron sucesivamente a cargo del cuidado del Complejo La Puntilla.

Hace pocos años, un incendio extraño consumió las edificaciones que aún quedaban en el lugar. La embarcación Sarveta fue transferida al Complejo Pesquero de Paita (Piura) para realizar faenas de pesca comercial, ajenas al propósito original.

La red para pesca selectiva de anchoveta

El diseño actualizado de la nueva red selectiva ha considerado el uso de paños de material sintético con nudo (knotted), hechos de hilo torcido (twisted), no trenzado (braided). La apertura de malla utilizada en la red permitirá, por primera vez, hacer una efectiva pesca selectiva de anchoveta en el Perú.

Las decisiones sobre el diseño de la red han sido tomadas apoyándonos en los resultados de estudios de relación y contrastación de las variables más significativas, como las siguientes:

1. Medidas y pesos morfológicos de la anchoveta.
2. Medidas y pesos en cada etapa del ciclo de vida.
3. Medidas y pesos durante las etapas de «ovígera» y «en desove».
4. Medidas y pesos en la etapa de pleno desarrollo.
5. Apertura real y efectiva de la nueva malla aplicada en la red selectiva.
6. Efectos del hilo torcido y del paño con nudo sobre el tiempo de apertura.
7. Efectos del nuevo diseño y tipo de armado sobre la apertura de la malla.

La nueva red ha sido diseñada para capturar anchoveta adulta en plena etapa de desarrollo. La apertura de malla que se utilizará protegerá de manera natural, sencilla y directa a la anchoveta bebé (peladilla) y a la juvenil. En pocas palabras, la anchoveta se autoseleccionará en la red al actuar por instinto de conservación.

No estamos inventando nada nuevo. Hemos sistematizado el conocimiento científico preexistente, aplicando innovación tecnológica de última generación y aportando experiencia comprobada en el campo de la pesquería, con el objetivo de proteger a la anchoveta peruana de un posible colapso.

Impactos positivos inmediatos

1. La defensa de la sostenibilidad de la especie mediante la reducción de la pesca incidental de anchovetas bebés (peladilla) y juveniles elimina progresivamente la sobrepesca y el riesgo potencial de colapso de la anchoveta y del ecosistema de Humboldt que depende de ella.
2. Contribuye al ordenamiento del subsector de la pesquería artesanal de anchoveta en el país, eliminando la pesca ilegal.
3. Sirve como base para el rediseño de un programa de gobernanza para todo el sector anchovetero, tanto a nivel industrial como a nivel artesanal.
4. Permite racionalizar las temporadas de pesca de anchoveta en función de la información científica aportada por IMARPE, entidad que tomará la decisión final sobre las fechas de apertura y cierre, así como sobre la cuota de cada temporada.
5. Demostrará la viabilidad de optimizar el uso de la anchoveta selecta en la elaboración de enlatados para el consumo de nuestra población, contribuyendo a reducir el hambre, la desnutrición y la anemia infantil.
6. Eliminará las expediciones de pesca exploratoria, que siempre terminan en capturas industriales con comprobada pesca incidental de juveniles.
7. Obligará a rediseñar el Sistema de Vigilancia del Viceministerio de Pesquería. No habrá más inspectores a bordo elaborando diarios de bitácora no confiables.
8. Las operaciones Eureka de IMARPE servirán únicamente para detectar la presencia y la cantidad de ejemplares de anchoveta ovígera o en proceso de desove.
9. La red selectiva hará innecesarias las expediciones exploratorias para estimar la composición del cardumen por tallas. La red selectiva eliminará los costos operativos de dichas expediciones al hacerlas innecesarias.
10. Reducirá la corrupción promovida por las inspecciones inopinadas a las plantas productoras de harina en busca de juveniles, lo que conduce a negociar la reducción o la anulación de las multas, a cambio de dinero.
11. IMARPE tendrá a la eficiencia de selectividad de la red como una herramienta útil para ejercer su derecho exclusivo a decidir sobre la programación de las fechas de apertura y cierre de las temporadas, las zonas autorizadas y la determinación del tamaño de las cuotas de pesca para cada temporada y para cada zona.

Estructura de la cadena de suministro. Proyecto anchoveta para consumo humano

1. Bote de captura

• Armador: Propietario de bote artesanal.
• Material del casco: madera.
• Año de construcción: 2020 o posterior.
• Astillero: Autorizado el año de construcción.
• Licencia de Operación: Oficial y vigente.

1. Características del bote de captura

Requisitos obligatorios

1. a.

   En la primera etapa de operación del Proyecto se considera la utilización de un bote de pesca artesanal con licencia para pescar anchoveta para el consumo humano. El Proyecto incluirá como Participante al popietari de un bote artesanal de pesca, de aproximadamente 40 a 45 pies de eslora, con una capacidad de bodega que no exceda las 30 T.M. Las condiciones de admisión se señalan más adelante en este perfil. A este bote se le denominará Bote de Captura.

2. b.

   El Bote de Captura seleccionado trabajará a dedicación exclusiva para el Proyecto, bajo Convenio por Tiempo Definido, debiendo cumplir con el Programa de Operaciones y el Sistema de Trabajo establecidos por el Proyecto.

3. c.

   El Proyecto seleccionará un bote de pesca artesanal en condiciones de total operatividad. El Bote de Captura debe contar con sus permisos y licencias de pesca actualizadas y la Matrícula y Refrenda de DICAPI vigentes.

4. d.

   El Proyecto efectuará una inspección técnica de la unidad y dos pruebas en faenas reales de pesca con participación de técnicos pesqueos de la PMO del Proyecto, antes de decidir su inclusión en el Proyecto. Dichas inspecciones y pruebas deben satisfacer plenamente el alcance y extensión defindos en este perfil en el acápite “Características del Bote de Captura”.

5. e.

   El Proyecto efectuará una inspección especial, con participación del Perito Naval de Seguros, perteneciente a la compañía con la cual se asegurará el bote, sus redes, aparejos y la tripulación a cargo de las operaciones de captura.

6. f.

   El Proyecto asume la responsabilidad de que la operación del Bote de Captura cumpla con lo establecido en el Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Recurso Anchoveta para Consumo Humano Directo. D. S. Nº 010-2010-PRODUCE.

7. g.

   El Proyecto se obliga a capacitar, entrenar y monitorear de manera continua a la tripulación del Bote de Captura, a fin de que cumpla con las normas siguientes:

   • Buenas Prácticas de Captura y Manejo de la Pesca – Documento FAO.
   • Disposiciones Oficiales para la Protección de la Anchoveta – IMARPE.
   • Disposiciones Oficiales para la Sanidad de Alimentos Pesqueros – SANIPES.
   • Programa de Trabajo del Proyecto. Certificación bajo el Standard ISO 9001:2015.
   • Protección del Medio Ambiente. Certificación bajo el Standard ISO 14001:2015.
   • Prevención de Accidentes. Certificación bajo el Standard ISO 45001:2018.

2. Bote de apoyo logístico

• Armador: Propietario de Embarcación Operativa.
• Material del Casco: Metálico de preferencia..
• Año de Construcción: No anterior al 2000.
• Licencia Operación y Pesca: No Necesaria

Ítem en rojo significa: rediseño y/o reingeniería y/o reubicación.

2. Características del bote de acopio

Premisas de base

1. a.

   El Proyecto en su primera etapa de operación, considera la utilización de un Bote de Acopio, con licencia para acopiar y transportar anchoveta para el consumo humano directo. El Bote de Acopio no realizará operaciones de captura y por lo tanto, no requiere de Permisos de Pesca. La posición ideal es que el Proyecto adquiera en propiedad un bote metálico de segundo uso, sin licencia de pesca, de 70 a 75 pies de eslora, al cual se le hará las adaptaciones necesarias para adecuarlo al método de trabajo del Proyecto. La segunda opción sería invitar a armadores de embarcaciones que están fuera de operación por carecer de permisos de pesca. Se les invitaría a trabajar en Joint Venture como Tercera Parte.

2. b.

   El Bote de Acopio trabajará a dedicación exclusiva para el Proyecto, haciendo pareja con el Bote de Captura. Esta unidad deberá cumplir con el Programa de Operaciones y el Plan de Trabajo establecidos para el Proyecto.

3. c.

   El Proyecto se hace responsable de que el Bote de Acopio, cuente con los permisos y licencias DICAPI, tales como Refrenda Semestral vigente extendida por la Capitanía del Puerto de matrícula.

4. d.

   El Proyecto efectuará una inspección total de la unidad, antes de decidir su compra y/o su inclusión en el Área de Operaciones. Dicha inspección tendrá el alcance y la extensión del documento con las características del Bote de Acopio.

5. e.

   El Proyecto solicitará y efectuará una inspección especial, con participación del Perito Naval de Seguros, perteneciente a la compañía con la cual se asegurará a la embarcación, sus equipos de cubierta y la tripulación a cargo de la operación.

6. f.

   El Proyecto se obliga a capacitar, entrenar y monitorear de manera continua a la tripulación del Bote de Acopio, a fin de que cumpla con las normas siguientes:

   • Buenas Prácticas de Manejo de la Pesca – Reglamento Internacional de la FAO.
   • Disposiciones Oficiales de Protección de la especie Anchoveta – IMARPE.
   • Disposiciones Oficiales para la Sanidad de Alimentos Pesqueros – SANIPES.
   • Programa de Trabajo del Proyecto. Certificación bajo el Standard ISO 9001:2026.
   • Protección ambiental. Certificación bajo el Standard ISO 14001:2026.
   • Prevención de Accidentes. Certificación bajo el Standard ISO 45001:2018.

3. Muelle de desembarque y servicio

• Propietario: empresa o persona natural.
• Operador: El Proyecto.
• Ubicación Requerida: Unido a la Planta
• Material de Construcción: Concreto
• Estado de Conservación: Operativo

3. Características del muelle de servicio

Premisas de base

1. a.

   El Proyecto contará con un Muelle de Servicio para la realización de las operaciones previstas, orientadas a remplazar el concepto o paradigma de “primero cantidad” por el de “primero calidad” para la especie anchoveta, considerada como materia prima alimentaria.

2. b.

   El Proyecto dará cumplimiento al Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Recurso Anchoveta para Consumo Humano Directo. D. S. Nº 010-2010-PRODUCE, en lo relativo a los muelles de desembarque pesquero.

3. c.

   El Muelle de Servicio obtendrá las Certificaciones siguientes:

   • Standard ISO 9001:2015 sobre la Calidad de los Procesos.
   • Standard ISO 14001:2015 sobre la Protección del Medio Ambiente.
   • Standard ISO 45001:2018 sobre la Prevención de Accidentes Laborales.
4. d.

   El Muelle de Servicio del Proyecto estará ubicado con frente a un mar de aguas tranquilas, de preferencia dentro de una bahía protegida. Se evitará al máximo posible, la cercanía a plantas industriales que generen contaminación costera, marina, terrestre, atmosférica y/o de otra índole.

5. e.

   El Muelle de Servicio del Proyecto contará con licencias para embarcar hielo y para desembarcar anchoveta para el consumo humano directo, bajo las condiciones de higiene y sanidad más exigentes, establecidas por los standardes internacionales y la normatividad nacional para muelles pesqueros. SANIPES.

6. f.

   El Muelle de Servicio del Proyecto, estará en capacidad de abastecer de agua potable, hielo, combustibles, lubricantes, energía eléctrica, alimentos y servicios de mantenimiento, a las embarcaciones bajo su operación, control y manejo.

7. g.

   El Proyecto implementará en el área de terreno inmediata, o en la más cercana al Muelle de Servicio, una planta para la producción, almacenamiento y despacho de hielo de calidad alimentaria certificada, para los usos propios de la pesca.

8. h.

   El Muelle de Servicio del Proyecto se operará exclusivamente para sus operaciones. El Equipo de Trabajo a cargo de su operación y mantenimiento, cumplirá con el Programa de Operaciones y con el Plan de Trabajo establecidos por el Proyecto.

9. i.

   El Proyecto se hace responsable de realizar auditorías internas semanales sobre la calidad de los procesos operativos del Muelle de Servicio. Dichas auditorías se efectuarán según lo establecido en los estándares ISO 9001:2026 e ISO 19011:2017. El alcance y extensión de estas auditorías incluirán todas las características descritas en este documento, para el Muelle de Servicio.

10. j.

    El Proyecto efectuará una inspección especial, con participación del Perito Naval de Seguros, perteneciente a la compañía con la cual se contratará las pólizas de seguros para el Muelle de Servicio, sus equipos y maquinarias y el personal a cargo de la operación.

11. k.

    El Proyecto se obliga a capacitar, entrenar y monitorear de manera continua al personal a cargo de la Operación del Muelle de Servicio, a fin de alcanzar el más alto nivel de calidad del desempeño. Se obtendrá el nivel de conformidad en el cumplimiento para los requerimientos de los siguientes Standards:

    • Buenas Prácticas de Manejo de la Pesca – Norma Internacional de la FAO.
    • Disposiciones Oficiales de Protección de la especie Anchoveta – IMARPE.
    • Disposiciones Oficiales de Sanidad de Alimentos Pesqueros – SANIPES.
    • Plan de Trabajo del Proyecto. Certificación bajo el Standard ISO 9001:2015.
    • Protección del Medio Ambiente. Certificación Standard ISO 14001:2015.
    • Prevención de Accidentes. Certificación bajo el Standard ISO 45001:2018

4. Planta de enlatado

• Propietario de la Planta: Deseable: El proyecto. Alternativa: Alianza en Joint Venture.
• Año de construcción: operativo.
• Licencia PRODUCE Nº: ………………………..
• Habilitación SANIPES Nº: …………………….
• Permiso Municipal Nº: …………………………

Secuencia de agregación de valor

(Added Value Stream)

Certificación de Calidad: USA FDA FSMA.

Certificación de planta: USA HACCP Alliance.

Certificación Sanitaria: DIGESA Perú.

4. Características de la planta

Premisas de base

1. a.

   El Proyecto en su primera etapa de operación podrá utilizar una planta existente, siempre que cumpla con los requisitos descritos en este documento. Si este fuera el caso, se trabajará en alianza estratégica con aplicación del modelo Joint Venture con el Propietario. Se espera que el Proyecto cuente con su propia Planta de Manufactura. De esta manera complementará sus operaciones para alcanzar su Objetivo: Producir conservas de anchoveta, con los más altos standards internacionales de calidad alimentaria. La Planta de Manufactura del Proyecto, será construida en una locación costera, ubicada dentro de un área geográfica, reconocida como de disponibilidad permanente de anchoveta.

2. b.

   La Planta del Proyecto deberá generar el Cambio del Paradigma de “cantidad” que estigmatiza al recurso anchoveta, por uno nuevo que prioriza la “calidad”. Una vez comprobada la factibilidad del Proyecto, se obtendrá el certificado oficial del ITP Instituto Tecnológico de la Producción reconociendo la anchoveta capturada por el Proyecto, como materia prima de calidad A1, apta para la elaboración de alimentos para consumo humano.

3. c.

   El Proyecto obtendrá la Certificación Internacional de MSC – Marine Stewardship Council, a favor de la especie anchoveta pescada por el Proyecto, como materia prima de optima calidad apta para la elaboración de alimentos para consumo humano de alto valor nutricional.

4. d.

   La Planta del Proyecto pondrá especial énfasis en el cumplimiento del Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Recurso Anchoveta para Consumo Humano Directo. D. S. Nº 010-2010-PRODUCE, en todo lo referente a la protección de la especie y a la operación y mantenimiento del Muelle de Servicio.

5. e.

   La Planta del Proyecto implementará un protocolo para la protección permanente y eficaz del recurso de anchoveta. El Proyecto establecerá tres puntos de control y verificación, con dispositivos talladores y comprobaciones físicas, para determinar el estado sexual de la especie. El primer control se hará a bordo del Bote de Captura. El segundo control se efectuará a bordo del Bote de Acopio y el tercer control al ingresar a la Planta de Enlatado.

6. f.

   La Planta del Proyecto no utilizará anchoveta de talla inferior a la mínima autorizada por IMARPE y/o PRODUCE. Nuestros tres puntos de control requerirán tallas superiores a la talla mínima autorizada. El Proyecto las ha denominado como: “Talla mínima + 1” y “Talla mínima + 2”. TM + 1 y TM + 2. Esto significa talla mínima más 1 y talla mínima más 2 centímetros de longitud total.

7. g.

   La Planta del Proyecto, no recibirá materia prima de la talla mínima autorizada. Se permitirá a la anchoveta ejercer “su derecho natural” a llegar a ser adulta, crecer hasta alcanzar su madurez total y reproducirse. La Planta será responsable de desarrollar una política efectiva para la defensa y protección de la anchoveta.

8. h.

   La Planta del Proyecto ha previsto que, junto con el control de tallas, se realice un control del estado sexual de la anchoveta. Este control será realizado en el Bote de Captura, luego del cierre de las anillas de la red y antes de subir la pesca al Bote de Acopio. En caso de evidenciar presencia de hembras ovígeras en el cardumen encerrado, este será liberado de la red eb su totalidad.

9. i.

   La Planta del Proyecto establecerá que, en caso de que el control diera positivo para anchoveta ovíjera, el recurso no será capturado ni subido a ninguna embarcación del Proyecto. Toda trasgresión a esta Política de Responsabilidad Empresarial, con el recurso y con el Medio Ambiente, será denunciada ante la autoridad competente, sin perjuicio de retirar del Proyecto, al Bote de Captura responsable de la infracción..

10. j.

    La Planta de Enlatado del Proyecto estará ubicada lo más cerca posible al Muelle de Servicio. El ideal es que ambas edificaciones formen un mini complejo dentro del mismo entorno físico. Esta condición facilitará la ejecución de los procesos de abatecimiento de hielo y desembarque de la anchoveta. Se evitará la proximidad a plantas de procesamiento de harina de pescado o de otra índole, que contaminen el ámbito costero, las aguas de la bahía, los suelos colindantes y la atmósfera circundante.

11. k.

    La Planta de Manufactura del Proyecto, será equipada con maquinaria de la más avanzada generación tecnológica para la producción de alimentos. Se automatizarán únicamente aquellos procesos y procedimientos que no comprometan la calidad, textura, firmeza, olor, color y sabor de la materia prima y del producto terminado. Se otorgará un trato preferencial al trabajo femenino, para realizar labores de manufactura, higiene y sanitización de la planta.

12. l.

    La Planta de Manufactura del Proyecto será construida en conformidad con los requerimientos de las Reglas y Regulaciones de la FSMA. Food Safety Modernization Act de USA FDA. Food and Drug Administration.

13. m.

    La Planta de Manufactura del Proyecto obtendrá adicionalmente, Certificaciones Internacionales de Calidad tales como: Standard ISO 9001:2015 para la Calidad de los Procesos no alimentarios, Standard ISO 14001:2015 para la Gestión Iterativa con el Medio Ambiente y Standard ISO 45001:2018 de Prevención de Accidentes Laborales y Enfermedades Ocupacionales.

14. n.

    El Proyecto tiene previsto que su Planta de Manufactura, establezca una Política de Calidad centrada en la demanda. El Sistema de Manufactura priorizará el Objetivo de Plena Satisfacción de las Expectativas del Consumidor Final. La intención es superar las expectativas del consumidor para posicionar las marcas y los productos en el mercado en el menor tiempo posible. Para tal fin, se implementará el Modelo The Perfect Order.

15. ñ.

    La Planta de Manufactura del Proyecto será operada exclusivamente para la elaboración de productos alimentarios que utilicen como materia prima anchoveta fresca de alta calidad. Se restringirá totalmente la utilización de la línea de empaque, para especies diferentes a la anchoveta. No se dará servicios de maquila de productos de propiedad de terceros.

16. o.

    La Planta de Manufactura del Proyecto efectuará mensualmente Auditorías Internas sobre la Calidad de los Procesos y la Calidad de los Productos. Solicitará voluntariamente a la Certificadora del Standard ISO 22001:2018, la ejecución de Auditorías No Anunciadas de tercera parte para validar los procesos y asegurar la calidad de los productos.

17. p.

    La Planta de Manufactura del Proyecto realizará semestralmente una inspección especial, con participación del Perito en Seguros, perteneciente a la compañía con la cual se asegurará las obras civiles de la Planta, la maquinaria principal, los equipos auxiliares, los materiales, repuestos productos terminados y el Personal de Operaciones que labora dentro de la misma. Esta inspección conduce a la contratación y el mantenimiento de la vigencia de la póliza de seguro de la Planta.

18. q.

    La Planta de Manufactura del Proyecto desarrollará un programa permanente para Mejora de Capacidades del Personal, incluyendo prácticas de entrenamiento en operación real y monitoreoo filmado para corregir defectos y no conformidades en los procesos y productos. Dicho programa es parte del Plan de Mejora Continua perteneciente al Standard ISO 22001:2018 y al Modelo HACCP. Tiene como objetivo alcanzar el más alto nivel de Calidad del Desempeño Operativo del Personal del Área de Manufactura de Alimentos y de Mantenimiento de la Planta,

5. Descripción del producto

• Pescado: Anchoveta Fresca H & G o Dressed.
• Empaques: hojalata de dos cuerpos.
• Embalajes: Etiquetas a color – Máster blanco.
• Manejo: Brine o aceite vegetal certificado.
• Modelo de Lata: Dos Cuerpos
• Apertura: Abre fácil – Ring Pull
• Diseño de Lata: Exclusivo

5. Características del producto

Premisas de base

1. a.

   El Proyecto tiene previsto iniciar sus operaciones elaborando tres presentaciones del producto, como se puede apreciar en el cuadro anterior. Se trabajará en el Diseño y Desarrollo del Producto, haciendo una estricta aplicación de I + D + i. De preferencia se aplicará innovación disruptiva.

2. b.

   Las actividades de investigación conducirán al Equipo de I + D + i a definir claramente cada “Problema” que se va a enfrentar y las alternativas propuestas para solucionarlo. Las actividades de desarrollo obligarán a realizar prácticas reales (In situ) que permitan alcanzar la certeza, de que la “Intención de Uso” del Producto es cumplida y además, satisface las expectativas del Consumidor Final.

3. c.

   El componente de Innovación en el trinomio I + D + i permitirá hacer aplicación de toda la capacidad creativa de los miembros del Equipo, sin pérdida de la necesaria objetividad. La idea de Innovación estará intencionalmente presente en todas las actividades, dentro de todas las etapas del Diseño y Desarrollo.

4. d.

   El Diseño y Desarrollo del Producto, será realizado hasta definir el mínimo detalle de cada componente del producto y del proceso. Se trabajará con Especificaciones Técnicas de todos y cada uno de los recursos que intervienen en la fabricación. Se aplicará la Gestión de Proveedores con información detallada que permita mantener un programa de pronóstico confiable para el Procurement.

5. e.

   La ejecución correcta del acápite anterior (d) conducirá al diseño y conformación de la Cadena de Abastecimiento creada para las conservas de anchoveta. Además, facilitará la elaboración de las Historias de Trazabilidad que son exigidas para alcanzar el nivel de conformidad del Standard BRC Issue 8.

6. f.

   Dentro del campo específico de la conservería de engráulidos como la anchoveta, el Proyecto se apoyará en las siguientes fuentes de información:

   • Codex Alimentarius. Organización FAO de la ONU. Standard Internacional.
   • ANSI. American National Standards Institute. Standard Norte Americano.
   • US. FDA. Food & Drugs Administration. Autoridad Alimentaria de USA.
   • CFIS. Canadian Food Inspection Service. Autoridad Alimentaria de Canada.
   • AMCO. American Can Company. Tecnología de Empaques Metálicos. USA.
   • CORDIS. Community Research and Development Information Service. E.U.
7. g.

   El Proyecto utilizará el apoyo de la Cooperación Técnica Internacional representada en nuestro país, para obtener referencias e información de experiencias exitosas y contactos empresariales en materia de conservería. Se tratará con especial énfasis la información de países de reconocida tradición pesquera y conservera: Noruega. Suecia, Dinamarca, Italia, España, Portugal, etc.

8. h.

   Dentro del ámbito nacional del conocimiento y la tecnología pesquera, el Proyecto buscará el apoyo de instituciones tanto privadas como públicas, entre las cuales hemos priorizado las siguientes:

   • IMARPE – Instituto del Mar del Perú.
   • PRODUCE – Ministerio de la Producción. Vice Ministerio de Pesquería.
   • INACAL. Instituto Nacional de la Calidad. CTN 24 – ISO 22001.
   • ITP – Instituto Tecnológico de la Producción. Conservería de Anchoveta.
   • SANIPEZ – Autoridad Sanitaria para Productos Pesqueros. Normatividad.
   • UNALM – Universidad Nacional Agraria La Molina. Escuela de Alimentarias.
   • UPCH – Universidad Privada Cayetano Heredia. Investigación Alimentaria.
9. i.

   El Proyecto solicitará el apoyo de expertos nacionales y de proveedores de reconocida trayectoria, que estén vinculados a las actividades siguientes: embarcaciones pesqueras, empresas conserveras, fábricas de alimentos, formuladores de líquidos de manejo, fabricantes de redes y cabos, astilleros y varaderos, motores marinos, equipo electrónico para detección, equipo electrónico para navegación y posicionamiento, equipo hidráulico de cubierta, maquinaria para conservería, maquinaria para fabricación y almacenamiento de hielo, cámaras de refrigeración, túneles de congelación, industria metal mecánica pesquera, calderos y productores de vapor, gruas para muelles, ferretería naval y pesquera, equipos de ósmosis inversa, filtros y purificadores de agua, fabricantes de empaques metálicos, fabricantes de empaques de cartón y etiquetas, fabricantes de cajas isotérmicas para manejo de pescado fresco, tratamientos de efluentes industriales, manejo de residuos sólidos orgánicos, etc.

6. Estrategia de branding

Innovación Disruptiva Total

Nuevo Paradigma: La Calidad es Primero

Idea Central: Conservería Peruana de Calidad

Marcas y Logos: Propiedad Intelectual Registrada

7. Estrategia de mercado

Innovación Disruptiva Total

Nuevo Paradigma: La Calidad crea Confianza

Idea Central: El 70% del consumo interno es de producción nacional